Bomberos usa inédito modelo para vigilancia de puntos críticos en VIII Región 03/02/2017

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2017-02-03

Bomberos usa inédito modelo para vigilancia de puntos críticos
Región del Bío Bío



En el Centro Coordinador de Emergencia Regional (CCER) ningún detalle pasa por alto. A través de los seis monitores, donde revisan al instante la situación de los diversos focos que afectan a las comunas del Biobío, dos televisores para informarse de los incendios, y una serie de mapas que detallas cada zona de la región, personal de Bomberos organiza el trabajo en los sectores siniestrados.


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Esta nueva organización de emergencia se instauró para coordinar de manera eficaz los recursos en esta macroemergencia informó el Presidente del Consejo de ComandanteS de la Provincia de Concepción, Javier Etcheberry.

"Tenemos cerca del 100 por ciento coordinados los recursos, la gente y los carros trabajando a nivel provincial", reveló el oficial. Para concretar esta medida la estructura administrativa de Bomberos operacionalmente fue modificada.

Esta fue reemplazada por un nuevo organigrama basado en un modelo estadounidense llamado Sistema Comando de Incidente (Incident Command System), el más utilizado a nivel mundial además de conveniente si se trabaja con brigadistas extranjeros informó el jefe de operaciones de CCER, Paolo Pregonara.

El especialista, que realizó una capacitación en la Escuela Nacional de Protección Civil y Emergencias de España, detalló que el Centro de Coordinación de Emergencia Regional cuenta con un comandante regional, un oficial de enlace y un jefe de operaciones, el que se comunica de forma directa con los oficiales o comandantes que se encuentran en combate. A su vez, estos últimos deben elaborar un informe CAN (Condición acción y necesidades) donde apuntan toda la información de la operación en terreno.

Asimismo, Fregonara explicó que en la sala de comando y control de la unidad instalada en la Cuarta Compañía de Bomberos de Talcahuano se encuentra el encargado de logística, el encargado de planificación y los operadores de recepción y despacho. Estos voluntarios evalúan y trabajan a diario para la coordinación óptima de recursos humanos y materiales para los diferentes frentes de ataque. Además, en la central se encuentra la sala de crisis donde los encargados de la operación toman decisiones y sostienen reuniones con autoridades de la materia, detalló el bombero.

"Lo que estamos haciendo es aplicar un modelo de administración de emergencias que está muy probado para dirigir esta macro emergencia que han significado los incendios forestales en la región", agregó Fregonara.

A pesar de que los equipos necesarios no eran pocos, la sala técnica fue armada el viernes 27 de enero en pocas horas. Desde el segundo día de funcionamiento se ha entregado cada recursos demandado por los comandantes en terreno, los que a su vez son solicitados a la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) quienes de inmediato gestionan y cubren las necesidades de los combatientes.

El jefe de operaciones detalló que las personas que están trabajando en el CCER son voluntarios que ya han tenido experiencia en otras emergencias. A su vez informó que desde el terremoto que afectó a la región en 2010, Bomberos de Chile comenzó a capacitar a sus miembros bajo el sistema de emergencia norteamericano. Para esto la institución tomó contacto con dos organismos estadounidenses de emergencias (OFDA y USAID) para iniciar la capacitación de brigadistas chilenos.

Bomberos de Regiones

Marco Oyarzo, Punto Focal Regional del Sistema Nacional de Operaciones Bomberos (SNO) informó que su organismo está a cargo de cubrir las necesidades tanto en logística, recurso humano y material de los cuerpos de bomberos cuando en provincias o regiones se ven superados. "Se determina cual es la necesidad e inquietud de una región y en base a eso se define cuales son los apoyos más cercanos y los que están en condiciones para ser movilizados", indicó Oyarzo. En el Biobío han llegado cerca de 300 combatientes de diversas regiones, los que van rotando para cumplir con los descansos establecidos por la institución, señaló el voluntario.

"Esta central de comunicaciones es un sueño que ha tenido durante muchos años la Provincia de Concepción", aseguró Dino Olivieri, Presidente Regional de Bomberos, quien además explicó que se espera que este plan de emergencia, aplicado en la Provincia de Concepción, sirva como piloto para luego ampliarlo a toda la región.

"Esto nos permite una comunicación expedita de conocer cuales son todos los puntos de la región que en estos momentos tenemos alguna emergencia una comunicación expedita con Conaf, autoridades de Gobierno y Carabineros de Chile", sentenció la autoridad bomberil.

La misma idea tiene Etcheberry quien cree necesaria una organización mayor para las macro emergencias como la que presenta Biobío, y que las decisiones no queden en el criterio del encargado de la operación.

"Queremos hacer este trabajo para demostrar que tenemos que sufrir un cambio sustancial del punto de vista de administrar las emergencias", afirmó el comandante. El Centro Coordinador de Emergencia Regional rinde cuentas al Gobierno Regional y al Comité Operativo de Emergencia (COE), a través de reuniones diarias en el centro de mando. "Estamos muy orgullosos y contentos por el resultado que ha tenido", sentenció el oficial.

La sala de comando y control cuenta con diversos recursos para el monitoreo permanente de los focos de incendios en la Región.

El Centro Coordinador de Emergencia Regional administra los recursos de los diferentes actores que combaten los siniestros. Los brigadistas del Centro de Coordinación mantienen contacto directo con autoridades y entes de emergencias además de los brigadistas extranjeros. 7 días trabajan los brigadistas que llegan desde otras regiones antes de rotar personal. 30 unidades de bomberos han llegado aproximadamente, a reforzar las labores de las compañías locales. "Lo que estamos haciendo es aplicar un modelo de administración de emergencias que está muy probado para dirigir esta macro emergencia que han significado los incendios forestales en la Región" manifestó Paolo Fregonara jefe de operaciones del CCER.

Fuente: www.bomberos.cl
http://www.bomberos.cl/php/noticia.php?id=6050
 
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quinci

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El Centro Coordinador de Emergencia Regional administra los recursos de los diferentes actores que combaten los siniestros. Los brigadistas del Centro de Coordinación mantienen contacto directo con autoridades y entes de emergencias además de los brigadistas extranjeros. 7 días trabajan los brigadistas que llegan desde otras regiones antes de rotar personal. 30 unidades de bomberos han llegado aproximadamente, a reforzar las labores de las compañías locales.
Una cosa es traer mucha gente a una determinada emergencia, bien por eso, lo malo esta en que la efectividad de ese apoyo es cuestionable.
 

lord

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Hablan de una central y puesto de mando excepcional. Acaso el señor olivieri se olvida de los equipos que se le sonaron a concepción para hacer una central provincial? Tema que se ha tratado en este foro. Y por qué los comandantes no hacen uso de ella en este tipo de emergencia si hasta casa les entregaron para instalarla.
 
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quinci

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Es cuestionable por que con toda sus letras no sirve.......... ( no dare nombres pero mira ) :

Bomberos en apoyo con solo un par de herramientas ( palas y una hacha de bombero ) para trabajo de lineas.
Bomberos llegados al puesto de mando sin carro y solo un par de bombas de espalda.
Bomberos llegados a otro puesto de mando consiguiendo ahi herramientas para trabajar.
Bomberos que por su zona geografica no conocen este tipo de incendiios y toman la jefatura en un sector determinado.

Podria seguir pero no es la idea.
 
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Milobombero

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Yo creo que una de las grandes lecciones que se deben tomar después de este incendio es que las capacidades locales de liderar una emergencia de estas características se veía sobrepasada completamente.

Definitivamente hay Cuerpos donde para ser comandantes no se exigen más requisitos que tener las cuotas pagadas y eso no garantiza ninguna competencia para enfrentar este incidente.

El taller de SCI que dicta la Academia se queda muy corto, y el que quieren implantar en Chile (convenio con la OFDA USAID) tampoco nos va a servir. Defintivamente hay que establecer o adecuar el sistema NIMS y exigir niveles de cumplimiento de cursos ICS para manejar incidentes.
 
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lord

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Yo creo que una de las grandes lecciones que se deben tomar después de este incendio es que las capacidades locales de liderar una emergencia de estas características se veía sobrepasada completamente.

Definitivamente hay Cuerpos donde para ser comandantes no se exigen más requisitos que tener las cuotas pagadas y eso no garantiza ninguna competencia para enfrentar este incidente.

El taller de SCI que dicta la Academia se queda muy corto, y el que quieren implantar en Chile (convenio con la OFDA USAID) tampoco nos va a servir. Defintivamente hay que establecer o adecuar el sistema NIMS y exigir niveles de cumplimiento de cursos ICS para manejar incidentes.
No entiendo por qué no decir con nombre y apellido los comandantes que a su criterio no dan la talla y los motivos con que justifica esto. Por qué sino nos transformamos en simple conventillero y no tratamos nada productivo.
 

bombezon

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No entiendo por qué no decir con nombre y apellido los comandantes que a su criterio no dan la talla y los motivos con que justifica esto. Por qué sino nos transformamos en simple conventillero y no tratamos nada productivo.
Ese acto de valentía que usted pide termina en sanciones de por vida,pero los detalles del porque los da, falta formación para llegar a la cúspide de la gestión operativa
 

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Austin Fire Station No 2
... No recuero quien contacto a quien, pero a los 2 dias de iniciarse los iiFF en el area de Concepcion -Talcahuano - Tome - Penco - Florida , etc hable con gente de Talcahuano que habian ya iniciado e implementado un COE,... No el "COE" tipico de la Onemi, sino un "Centro de Operaciones de Emergencias"

Inedito para Chile hasta donde se. Y si bien es cierto hubo hartos problemas y la coordinacion no fue perfecta, creo que por lo conversado y lo que vi (llegue al final de la emergencia) me parecio que cumplio con ordenar los recursos lo mejor posible.

Hay algunas cosas que permitieron que este COE se implementara y operara,

talcahuano no fue afectado directamente, por lo que sus oficiales y la gente que sabia de SCi pudieron concenarse en esas tareas.

Segundo, los oficiales y bomberos de apoyo sabian y entendian los conceptos de SCi y lograron con apoyo de empresas de communicaciones establecer un punto o centro de operaciones.

El representante regional de bomberos con la Junta y con la SNO (con oficina y control en Stgo) creyo y apoyo a este grupo en el CoE.

Se establecieron divisiones encargados de logistica y control de reursos con un constantemonitoreo de estos reecursos de manera desaber exactamente donde estaban y queestaban haciendo.

los Problemas

- La mentablemente, el nivel de conocimeintos de Sci de muchos cdtes de la zona y de Chile en Gral es pobre y tienden a confundir conceptos. Este es el mayor problema porque solicitan recursos sin entender que y cuanto necesitan. Y cuando la reciben, la disgregan perdiendo la fuerza de estos recursos.

- Recursos de "infnteria" (bomberos solos) y carros no fue bien coordinado. Escuche varias historias y sucesos al respecto y esto se debe en mi opinion a la falta de experiencia en iiFF de esta magnitud y nuevamente la falta de control por parte del Cdte de incidente local

- Ayuda sin experiencia; esto se noto principalmente en el apoyo que vino del norte. Sin desmerecer las ganas y sacrificio, personal de bomberos del norte tienen por naturaleza poca o nula experiencia. Esto se puede ver en el tipo de herramientas que llevaban, numero de bomberos por grupo, etc.

Hay varias observaciones mas y mucho que analizar. Creo que si bomberos de chile no hubiese estado entrenando USAR los ultimos 10 años o mas, este centro de opercaciones y muchas delegaciones de bomberos y carros que apoyaron las regiones 6, 7 y 8 no habrian sido tan coordinados

Esta claro que los iiFF de gran envergadura requiere de Logistica y Planificacion, dos Ramad del SCI que nadie o muy pocos en Chile comprenden y menos pueden implementar.

Sin Logistica y Panificacion no se puede "ganar una guerra"

En cualquier caso, es mi opinion que el COE establecido en Talcahuano fue un acierto y due bastante bien manejado.

Saludos


---///
 
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El_Demonio

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Tuve la oportunidad de trabajar en esa sala de crisis y valido completamente la atingencia en su implementación y su aporte real en la administración de la emergencia.

Entiendo que en primera instancia se implementó para coordinar recursos provinciales, al ver su positivo impacto comenzó a trabajar regionalmente, apoyado por la figura del SNO desplegado en terreno, el PFOR y el Comandante Regional.

Podríamos estar sacando aun más cuentas alegres si los mandos operativos comunales estuvieran alineados con el SCI y la autoconvocatoria bomberil no hubiera existido.
 

lord

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Creo que este tema, sobre todo luego de los eventos naturales que ha sufrido chile en los últimos 7 años, aún no sea algo que está en nuestro ADN o funcionamiento normal ante estas emergencias, es solo por una dejacion, egoísmo, egocentrismo y visión equivocada, ya sea de algunos comandantes, cuerpos de bomberos o superintendentes. Dependiendo del cuerpo de bomberos se sabe con nombre y apellido quien es el que pone problemas ante este tipo de labores.
Lo que tambien es aún peor, es que nosotros justifiquemos a estas personas, diciendo que nos pueden sancionar, perseguir, etc. eso debe terminar y para que así sea hay que tomar cartas en el asunto.
Ya es de dominio público que en la sede regional e del bio bio, existe una central que podría haber servido como COE y el responsable de que no esté operando es Dino Olivieri como representante de la junta nacional y quien tiene a su cargo está central.
No sirve de mucho capacitarse en ciertas cosas, si luego no se pueden aplicar; ya sea por qué no están los equipos (no es el caso por qué existen los equipos e instalaciones) o por qué no existe la VOLUNTAD de un grupo determinado de individuos
 
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Ese acto de valentía que usted pide termina en sanciones de por vida,pero los detalles del porque los da, falta formación para llegar a la cúspide de la gestión operativa
No es un acto de valentía ni inmolarse, sino que cortar una conducta negativa que tenemos arraigada en bomberos.
Hablar por la espalda, ya que quien tiene en un determinado momento el poder lo utiliza para amedrentar y no para incentivar.
Para llegar a la cúspide de algo hay que partir por la base, quitando está el resto se desploma.
 

RVRESCUE

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No entiendo por qué no decir con nombre y apellido los comandantes que a su criterio no dan la talla y los motivos con que justifica esto. Por qué sino nos transformamos en simple conventillero y no tratamos nada productivo.

Ese acto de valentía que usted pide termina en sanciones de por vida,pero los detalles del porque los da, falta formación para llegar a la cúspide de la gestión operativa

No es un acto de valentía ni inmolarse, sino que cortar una conducta negativa que tenemos arraigada en bomberos.
Hablar por la espalda, ya que quien tiene en un determinado momento el poder lo utiliza para amedrentar y no para incentivar.
Para llegar a la cúspide de algo hay que partir por la base, quitando está el resto se desploma.

Claro que es un acto de valentía.

No por nada, muchos en este portal ni siquiera se atreven a firmar con su nombre.

REINALDO VALLEJOS CACERES
 
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quinci

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Estoy claro que no fui el único bombero en estos incendios, lo que si veo , es que parece que soy el único que encontró falencias,
 
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lord

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Claro que es un acto de valentía.

No por nada, muchos en este portal ni siquiera se atreven a firmar con su nombre.

REINALDO VALLEJOS CACERES
El querer firmar o no con nombre o seudónimo aquí no influye en nada. Lo que si influye es lo que se haga de frente y cara a cara.
Lo que molesta es que tiran comentarios a medias para ver si alguien más hace una denuncia.
 

lord

Chupe
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Estoy claro que no fui el único bombero en estos incendios, lo que si veo , es que parece que soy el único que encontró falencias,
Noooo quinci tambien soy de la idea que esta emergencia se trabajó de pésima manera.
 

ron40

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Estoy claro que no fui el único bombero en estos incendios, lo que si veo , es que parece que soy el único que encontró falencias,

No estimado, creo que es una cuestión de forma solamente.

No hay dudas que hubo mil falencias, pero algunos destacan que también hubo aspectos positivos, en especial se hace ver que a los pocos días de iniciados los incendios, en el área de Conce (Talcahuano - Tome - Penco - etc) en Talcahuano ya habían iniciado e implementado un COE .... Según el forista AFDLAD15, sería algo inédito para Chile.

Lo mas probable es que se implementó con mil falencias, pero ya se hizo, el siguiente paso es mejorarlo, pero es importante darse cuenta que sin ese primer paso, es imposible dar un segundo paso
 
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quinci

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de acuerdo mi estimado, es un primer paso, pero, mas que puestos de mando, moviles equipados o gran infraestructura...........el primer paso deberia ser el asumir que nos falta mucho en este tema, cuando pueda primar la cordura, ser mas humildes y menos farandulero, esto mejorara
 
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RVRESCUE

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Lo que si influye es lo que se haga de frente y cara a cara.

En tal caso entonces, si ha de ser cara a cara, es necesario acudir a instancias formales. Y muy a nuestro pesar, estas no existen o no funcionan.

Luego, lo que queda es este espacio (entre otros) en el que es posible intentar discutir que se debe mejorar, sin el temor a sufrir represalias.

REINALDO VALLEJOS CACERES