JNCB Incumple y Contraloria General Objeta Rendiciones, Carros y Procedimientos

FlashMeteoro

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17 Febrero 2019
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Un extenso informe realizado por la division de auditoria de la Contraloria General de la Republica el 2019 esta publicado en https://www.contraloria.cl/pdfbuscador/auditoria/ccdd6cc780b09312784970be16d5fafa/html

Detecto que hay más de 2.700 millones sin rendir del año 2017, serios incumplimientos a los procedimientos de compras de carros y material menor al igual que gastos injustificados, no rendidos e incluso no reportados por parte de la JNCB a la Subsecretaria a pesar de ser solicitados por esta.

El informe de SIGDOTEK respecto de los carros Magirus entregados a bomberos es lapidario. "CARROS NO CUMPLEN ESPECIFICACIONES DE BASES TECNICAS" debido que que 1. No cuentan con TURBO y 2. Solo tienen freno de estrangulación al ESCAPE y no a las VALVULAS como señala la oferta de Magirus y el requerimiento mandatorio de la licitación por carros bomba y el Contrato Marco.
 

Domingo cavagnola

Chupe
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14 Julio 2015
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Si existe algún abogado aca podría responder lo siguiente.
La Contraloría puede solicitar al consejo defensa del estado querellarse por mal uso de dineros fiscales.????
 

excflamma

Bombero Activo
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10 Junio 2015
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4
Si existe algún abogado aca podría responder lo siguiente.
La Contraloría puede solicitar al consejo defensa del estado querellarse por mal uso de dineros fiscales.????
Cualquier organismo público puede enviar antecedentes al CDE para que éste analice el caso y determine las acciones administrativas, civiles o penales que se puedan ejercer. A su vez, el CDE puede pedirlos.

Sin embargo, recuerden que no todo incumplimiento, desorden, atraso, etc., es un delito.
 
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Cafir6

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16 Marzo 2007
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Puerto Montt
Un extenso informe realizado por la division de auditoria de la Contraloria General de la Republica el 2019 esta publicado en https://www.contraloria.cl/pdfbuscador/auditoria/ccdd6cc780b09312784970be16d5fafa/html

Detecto que hay más de 2.700 millones sin rendir del año 2017, serios incumplimientos a los procedimientos de compras de carros y material menor al igual que gastos injustificados, no rendidos e incluso no reportados por parte de la JNCB a la Subsecretaria a pesar de ser solicitados por esta.

El informe de SIGDOTEK respecto de los carros Magirus entregados a bomberos es lapidario. "CARROS NO CUMPLEN ESPECIFICACIONES DE BASES TECNICAS" debido que que 1. No cuentan con TURBO y 2. Solo tienen freno de estrangulación al ESCAPE y no a las VALVULAS como señala la oferta de Magirus y el requerimiento mandatorio de la licitación por carros bomba y el Contrato Marco.


Base de Informes de Auditoría

INFORME FINAL N° 552-18 SUBSECRETARIA DEL INTERIOR AUDITORIA SOBRE TRANSFERENCIAS A LA JUNTA NACIONAL DE CUERPOS DE BOMBEROS - ENERO 2019
NÚMERO
552/2018FECHA DOCUMENTO25-01-2019NIVEL:CENTRALUNIDAD CGR:DEPARTAMENTO DE AUDITORÍAS ESPECIALESTIPO:INFORME FINAL DE AUDITORÍANOMBRE:INFORME FINAL N° 552-18 SUBSECRETARIA DEL INTERIOR AUDITORIA SOBRE TRANSFERENCIAS A LA JUNTA NACIONAL DE CUERPOS DE BOMBEROS - ENERO 2019
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OBJETIVO
La fiscalización tuvo por objeto realizar una auditoría a la ejecución de las transferencias de capital efectuadas por la Subsecretaría del Interior a la JNCB, en virtud de la ley N° 20.981, de Presupuestos del Sector Público Año 2017, por un monto de $ 7.204.262.000, correspondientes a Importaciones y Compromisos en Moneda Extranjera para Cuerpos de Bomberos, durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017.
En tal sentido, el fin de la revisión fue verificar que los gastos realizados con tales recursos se hayan ceñido a las disposiciones legales que resulten aplicables, como asimismo, que éstos estén correctamente acreditados con su documentación de respaldo, autorizados, valorados y registrados contablemente. Todo lo anterior, en concordancia con la citada ley N° 10.336, y la resolución N° 30, de 2015, que Fija Normas de Procedimiento sobre Rendición de Cuentas, ambas de este origen.
CONCLUSIONES
De los $ 7.204.262.000 transferidos por la Subsecretaría del Interior a la JNCB el año 2017, esta última solo efectuó una rendición ascendente a $ 4.409.492.385, por lo que al término de la auditoría esa Junta tenía un saldo por rendir de $ 2.794.769.615. No obstante, con fecha 1 de marzo de 2018, esa subsecretaría traspasó a dicha Junta nuevos recursos por un monto de $ 7.924.688.000, asignados por la ley de presupuestos para esa anualidad.

Lo anterior respaldado en una solicitud de 26 de febrero del mismo año, de la Unidad de Gestión de Riesgos y Emergencias a la Jefatura de Finanzas, donde se informó que los fondos asignados para el año 2017 estaban totalmente rendidos y aprobados, lo que no era efectivo.

Similar situación aconteció para las transferencias del año 2017, donde se señaló que los recursos entregados en el año 2016 estaban rendidos y aprobados en su totalidad, en circunstancias que faltaba su aprobación.
La Subsecretaría del Interior deberá establecer procedimientos que controlen que la información emitida por la Unidad de Gestión de Riesgos y Emergencias esté acorde a los montos efectivamente rendidos y aprobados, de manera de velar por la veracidad de tales antecedentes, informando de ello en el plazo de 60 días contado de la recepción del presente informe.

La entidad fiscalizada aprobó un egreso de la Junta, del año 2017, que incluía pagos por gastos administrativos no estipulados en el contrato de esa adquisición, por la suma de $ 15.167.950, por lo que deberá informar a esta Contraloría General sobre la pertinencia de la rendición de ese gasto, o acreditar el reintegro de los recursos involucrados, en un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del presente informe, vencido el cual, sin que ello se haya comprobado, se formulará el reparo pertinente, al tenor de los artículos 95 y siguientes de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de esta Contraloría General. Ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 116 de la aludida ley N° 10.336.

La rendición de cuentas no se presenta mensualmente ni es revisada en un período determinado, debido a que la Subsecretaría del Interior no ha dispuesto plazos para ello. Así, la única rendición presentada por la JNCB aconteció el 16 de febrero de 2018, por un monto de $ 4.409.492.385. De esta cifra, la subsecretaría observó la suma de $ 3.759.913.326, requiriendo a la Junta que aclarara tales objeciones en un plazo de 10 días hábiles, lo que, al 30 de junio de igual año no había acontecido.

Esa subsecretaría deberá remitir a esta Entidad Fiscalizadora la documentación que acredite las instrucciones efectuadas, donde conste la incorporación de los plazos para la rendición de cuentas, su revisión, comunicación de resultados y sanciones, en un plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción del presente informe. Asimismo, el resultado de la revisión efectuada a los gastos objetados por esa entidad, en igual plazo.

La Subsecretaría del Interior no ha velado porque la JNCB dé cumplimiento al Manual para Adquisiciones de Material Bomberil -normativa acordada entre ambas partes-, verificándose, entre otros aspectos, que la compra de 100 carros bomba se efectuó como una operación de “Compras Especiales de Material Mayor”, la cual no estaba regulada en el manual vigente a la fecha de la misma. Además, conforme a tal reglamentación, por tratarse de una operación superior a 1.000 Unidades Tributarias Mensuales, UTM, que ascendió a $ 13.766.667.000, debió efectuarse a través de licitación pública.
Asimismo, se constató que dicha operación fue pactada en cinco cuotas anuales, no obstante, el referido manual expresamente impide compras a crédito cuando los fondos empleados son fiscales, como ocurrió en la especie.

También se detectó que cinco compras de material menor -pistones, mangueras, cascos, otros- superiores a 1.000 UTM, se efectuaron a través de convenios marco y no por licitación pública, conforme lo indica dicha normativa.

El servicio deberá, en lo sucesivo, efectuar las validaciones pertinentes en el proceso de revisión de las rendiciones de cuentas, constatando con ello la aplicación por parte de la JNCB de la normativa vigente que rige sus adquisiciones.

Respecto de la adquisición de 100 vehículos por parte de la JNCB, la subsecretaría no cotejó el cumplimiento de sus especificaciones técnicas, por lo cual esa repartición deberá acreditar, documentadamente, que tales carros cumplen con las especificaciones técnicas, en un plazo de 90 días hábiles, desde la recepción de este informe.

Las cuatro máquinas denunciadas por el peticionario no se relacionan con la compra citada, pues corresponden a una adquisición iniciada el año 2016, por la JNCB y el Cuerpo de Bomberos de Concepción, la cual se encuentra pendiente de rendición a la subsecretaría, lo que no permitió revisar su compra en los términos de la resolución N° 30, de 2015, que Fija Normas de Procedimientos sobre Rendición de Cuentas, de este origen.

Sin perjuicio de lo anterior, se constató que, efectivamente, fueron destinadas a la ciudad de Concepción, no encontrándose actualmente operativas, una por estar siniestrada y a la espera de reparaciones y las otras tres por decisión del Cuerpo de Bomberos de esa ciudad, dado un supuesto incumplimiento de las bases técnicas de licitación que presentarían las aludidas unidades, lo cual a la fecha de término de la auditoría no fue confirmado ni descartado técnicamente.
Dado que las sumas invertidas en tales carros no han sido informadas a la Subsecretaría del Interior, ésta deberá acreditar la rendición de cuentas de estas compras en un plazo de 30 días hábiles, contado desde la recepción de este informe.

En virtud de las situaciones observadas, la Subsecretaría del Interior mediante la resolución exenta N° 4.941, de 12 de septiembre de 2018, instruyó una investigación sumaria, cuyo resultado o estado de tramitación deberá ser comunicado a esta Entidad de Control en el plazo de 15 días hábiles, contado desde la recepción de este informe.

DESTINATARIOS

  • SUBSECRETARIO - - - SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
  • JEFE DEPARTAMENTO DE AUDITORIA INTERNA - - - SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
  • DIPUTADO - - - CAMARA DE DIPUTADOS
  • MINISTRO - ANDRES CHADWICK PIÑERA - MINISTERIO DEL INTERIOR
  • AUDITOR MINISTERIAL - - - MINISTERIO DEL INTERIOR
 

ron40

Comandante de Guardia
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Miembro Regular
.....................

DESTINATARIOS
  • SUBSECRETARIO - - - SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
  • JEFE DEPARTAMENTO DE AUDITORIA INTERNA - - - SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
  • DIPUTADO - - - CAMARA DE DIPUTADOS
  • MINISTRO - ANDRES CHADWICK PIÑERA - MINISTERIO DEL INTERIOR
  • AUDITOR MINISTERIAL - - - MINISTERIO DEL INTERIOR
Eso quiere decir que Bomberos ......... oficialmente no está enterado?
 

FlashMeteoro

Postulante
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17 Febrero 2019
23
5
1
Nada... la JNCB no respondio las objeciones que la subsecretaria solicito según el informe de la contraloria.

Así, la única rendición presentada por la JNCB aconteció el 16 de febrero de 2018, por un monto de $ 4.409.492.385. De esta cifra, la subsecretaría observó la suma de $ 3.759.913.326, requiriendo a la Junta que aclarara tales objeciones en un plazo de 10 días hábiles, lo que, al 30 de junio de igual año no había acontecido.

La Junta ha estado con serios problemas de caja lo que soporta la situación de las rendiciones y entrega de nuevos fondos. Este tema es muy serio y aún no ruedan cabezas o todos están mojados...

Este informe fue emitido en enero de este año y establece plazos que ya se cumplieron, ¿en que habrá resultado?
 

ron40

Comandante de Guardia
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Miembro Regular
Nada... la JNCB no respondio las objeciones que la subsecretaria solicito según el informe de la contraloria.

Así, la única rendición presentada por la JNCB aconteció el 16 de febrero de 2018, por un monto de $ 4.409.492.385. De esta cifra, la subsecretaría observó la suma de $ 3.759.913.326, requiriendo a la Junta que aclarara tales objeciones en un plazo de 10 días hábiles, lo que, al 30 de junio de igual año no había acontecido.

La Junta ha estado con serios problemas de caja lo que soporta la situación de las rendiciones y entrega de nuevos fondos. Este tema es muy serio y aún no ruedan cabezas o todos están mojados...
Y habrá alguna relación entre este tema y lo que publiqué en https://www.elbombero.cl/foro/threads/araucanía-se-suspende-entrega-de-carros.51278/
 

Ambiorix

Comandante de Guardia
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Miembro Regular
17 Diciembre 2005
6.983
1.248
8
37
Temuco, Chile
"La Subsecretaría del Interior no ha velado porque la JNCB dé cumplimiento al Manual para Adquisiciones de Material Bomberil -normativa acordada entre ambas partes-, verificándose, entre otros aspectos, que la compra de 100 carros bomba se efectuó como una operación de “Compras Especiales de Material Mayor”, la cual no estaba regulada en el manual vigente a la fecha de la misma. Además, conforme a tal reglamentación, por tratarse de una operación superior a 1.000 Unidades Tributarias Mensuales, UTM, que ascendió a $ 13.766.667.000, debió efectuarse a través de licitación pública"

De lo anterior desprendo, se compró al dedo, habiendo una norma acordada respecto a que debe licitarse.

"Asimismo, se constató que dicha operación fue pactada en cinco cuotas anuales, no obstante, el referido manual expresamente impide compras a crédito cuando los fondos empleados son fiscales, como ocurrió en la especie"

Se hizo caja con fondos fiscales? ejemplo recibí 100 para pagar $100, pero decidí pagar esos $100 en 3 cuotas de $33, por lo que bicicleteé $66 el primer mes, $33 el segundo mes, etc. (He visto quebrar empresas por esto). LA JNB está con problemas de liquidez???

"También se detectó que cinco compras de material menor -pistones, mangueras, cascos, otros- superiores a 1.000 UTM, se efectuaron a través de convenios marco y no por licitación pública, conforme lo indica dicha normativa"

Mas compras al dedo....
 
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