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Cual es la ley que dices que te limita a 16.400 kg? si la configuración legal de peso maximo de un 17.220 es de 18.000 (7.000 + 11.000) y la tolerancia en el eje delantero son 350 kg y en el trasero 600 kg.
Un 17.220 en 4800 mm pesa en vacío 5.290 kg. 18.000 - 5.290 = 12.710 kg de capacidad...