[IMGa]http://img259.imageshack.us/img259/4228/foto0220101004104849.jpg[/IMGa]El mercurio de Valparaiso publico en su zona de reportaje esta nota a los cuerpos de bomberos de las ciudades respresentativas de la V region, en donde los jefes se sinceran y como es habitual se habla del deficit y los problemas de presupuesto de la institucion.
Son los mismos bomberos que trabajaron hasta desplomarse tras el fatídico 3 de febrero de 2007, cuando la tragedia marcó con sangre el barrio Serrano y la memoria de Valparaíso; hijos quizás de la generación que "salvó" con sus carros a una población angustiada durante casi un mes sin agua potable luego del terremoto del 85. Hoy venden números de la rifa a mil pesos en las esquinas, a la salida de los supermercados, frente a las multitiendas.
Los recursos escasean, abundan las deudas y la paciencia se estira con elástico. Pasa todos los años y no sólo aquí. "Esperamos que algún día se haga justicia a nuestra función, no sólo en palabras para la televisión cuando en el calor de la tragedia se agradece nuestro aporte y se hacen promesas, sino en hechos reales, cuando se acuerde una subvención o aporte y éste se pague oportunamente", plantea el superintendente del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, Domingo Monteverde.
Es parte del discurso que pronunció durante la conmemoración de los 159 años de la institución, realizada el 4 de julio en el salón de honor del Congreso Nacional. Por usar esa sala aquella mañana los bomberos porteños tuvieron que pagar 400 mil pesos.
LARGO PROCEDIMIENTO
A eso apunta Monteverde cuando dice que "esto no es nuevo, sino una constante en nuestra Región", a diferencia de otras "donde los Bomberos son respetados y apoyados, porque se entiende que su función es fundamental y le resulta muy barata al erario nacional".
"Obviamente que aspiramos a no ver a ningún bombero, en ningún lugar de Chile, pidiendo plata en las esquinas, haciendo rifas o cualquier otra forma de obtener recursos", sostiene el presidente nacional de la institución, Miguel Reyes. "Sin embargo -agrega- la realidad económica obliga a muchos Cuerpos a recurrir a este mecanismo para cubrir el déficit económico de sus compañías".
A nivel nacional la institución se financia con recursos de la Ley de Presupuesto ($ 17.488.590 este año, con un aumento del 6% anual hasta 2014 convenido con la Dirección de Presupuesto), que en lo que corresponde al Cuerpo de Bomberos de Valparaíso cubren casi el 50% de sus costos operacionales y en el caso de Viña del Mar el 32,7%; además de aportes de la Ley de Sociedades Anónimas, de los gobiernos regionales y comunales, y de la comunidad.
Si concurre a siniestros calificados como alerta roja por la Oficina Regional de Emergencia (Oremi), el Ministerio del Interior debe reembolsarle los gastos. Como una herida que se reabre, este punto es causa fija de deudas y problemas porque, señalan los superintendentes, Bomberos debe entregar el informe de sus concurrencias al Consejo Regional, el que tras reunir los antecedentes de los distintos cuerpos bomberiles los hace llegar a la Oremi, que a su vez los deriva al Ministerio del Interior, desde donde los fondos tienen que hacer el largo camino de regreso.
Resume el superintendente Domingo Monteverde: el Gobierno Regional le adeuda al Cuerpo de Bomberos de Valparaíso más de 54 millones de pesos por alertas rojas desde fines de la temporada 2008 hasta el presente año, incluido el terremoto (casi siete millones). Y el superintendente de su congénere viñamarina, Eduardo Vera, enumera: por el primer concepto, año 2009, a su institución se le deben 13 millones de pesos, y por actuaciones vinculadas al sismo del 27F otros 3,5 millones.
Las alertas rojas deberían implicar, "o a lo menos esa es la definición, un reembolso inmediato de los recursos gastados en la emergencia", observa el presidente nacional de Bomberos.
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ESQUIVAS SUBVENCIONES
Pero el reembolso no es inmediato como tampoco son cuantiosas las subvenciones municipales, afectadas por los escasos ingresos con que las comunas deben hacer frente a múltiples gastos, empezando por la pesada mochila de la educación y la salud.
Eduardo Vera: "El año 2008 la Municipalidad de Viña nos entregó 45 millones de pesos; el 2009 un total de 22 millones y medio, y este año nos piensa entregar 35". Claro que aquí también hay deuda: "En la última reunión, el concejo en pleno nos entregó todo el apoyo y hubo un compromiso respecto de la deuda de 80 millones que se arrastra de 2006 por la subvención y por otros conceptos, como por ejemplo aporte de carros en el 2002".
[IMGa]http://img691.imageshack.us/img691/8328/foto0420101004104849.jpg[/IMGa]
Domingo Monteverde: "A nosotros se nos adeudan 40 millones de pesos, que corresponden a un saldo de la subvención municipal prometida el año 2009 por 10 millones, más los 30 millones convenidos para este año. Desde tiempos del ex alcalde Cornejo las subvenciones por 20 millones han sido para ayudar a pagar una deuda que contrajo la administración del ex alcalde Pinto, que no fue cancelada y que el Cuerpo ha debido pagar en cuotas de 30 millones anuales hasta cubrir 135 millones adeudados a la Junta Nacional de Bomberos. En la realidad, hace muchos años que la Municipalidad no nos entrega una subvención real".
[IMGa]http://img816.imageshack.us/img816/4501/foto0520101004104849.jpg[/IMGa]
El superintendente viñamarino reflexiona: "Esto es como el sueldo para una familia. Si uno trabaja y lo recibe todos los meses, paga las cuentas, compra la mercadería y no tiene problemas. Pero si se lo cancelan cada tres o cuatro meses y parcelado, evidentemente que no se puede vivir tranquilo".
Y el presidente nacional acota: "Entendemos por tranquilidad los recursos económicos suficientes para el normal funcionamiento operacional y de inversiones de un Cuerpo de Bomberos, es decir, que le permita solventar los gastos de sueldos de su personal rentado tales como cuarteleros, secretarias, operadoras de central de alarma u otros, adquisición de combustible y elementos de trabajo.
¿BOMBEROS EN HUELGA?
Si hay tantos problemas de recursos, ¿no sería más sencillo que los bomberos fuera remunerados por el Estado? La sola pregunta disgusta a los miembros de la institución, para quienes el carácter voluntario es intransable, como lo reiteran los superintendentes Vera y Monteverde, caballeros del fuego desde hace 44 y 45 años, cuando apagaban incendios premunidos de casacas de tevinil y cuero, y "lo más caro que se compraba era la toalla que se ponía al cuello".
Bullada fue la controversia que desató la ex presidenta Michelle Bachelet cuando en julio del año 2006 planteó la propuesta de impulsar un sistema mixto que permitiera contar con bomberos voluntarios y remunerados. La iniciativa fue respaldada por el senador José García, quien además de declararse partidario de potenciar esa fórmula dijo que era necesario entregarles más recursos para que cada Cuerpo defina en qué los utilizará, "porque hay algunos que necesitan renovar sus cuarteles o su material rodante, y otros que necesitan implementarse mejor para salir a atender las emergencias".
Para el presidente nacional, Miguel Reyes, las dificultades económicas que algunos Cuerpos enfrentan "no obedecen a la falta de bomberos o ausencia de ellos por no recibir retribución económica, sino al costo de implementación por equipamiento (bombas, mangueras, equipos de protección personal, etc.) y, obviamente, esto no se soluciona pagándoles un sueldo a los bomberos. Claramente, eso aumentaría el costo operacional de la labor que realizamos". En los países donde los bomberos son rentados, agrega, "el 80% de su presupuesto se destina al pago de remuneraciones y sólo el 20% a gastos operacionales", a lo que se suma el hecho de que "el personal presenta pliegos de peticiones y realiza huelgas, lo que no ocurre en nuestro país".
Suprintendente Eduardo Vera: "El año 71 llegó un instructivo del Ministerio del Interior en el cual pedía un inventario completo de cuarteles, materiales, carros, cantidad de bomberos, porque el gobierno pretendía que fueran rentados. A mí me tocó trabajar en eso, hacer los inventarios y valorizarlos. Se mandó toda la información al Ministerio y nunca más se supo, yo creo que por una razón muy simple: ¿Cuánto le va a pagar el Estado a un bombero? Además a esa gente hay que prepararla. ¿Y qué pasa con lo que existe, con los carros, los cuarteles, el material? ¡Si el problema no es tan simple, va mucho más allá del querer!"
También el presidente de la Comisión Especial de Bomberos de la Cámara de Diputados, Joaquín Godoy, defiende el carácter de voluntariado porque cree que es parte de la mística y de la esencia de la institución, como también piensa que eventuales incrementos en los aportes del Estado deben proveerse por la vía de la Ley de Presupuesto.
De hecho, el anteproyecto de Ley Marco de los Bomberos de Chile, elaborado por el grupo de trabajo parlamentario que preside, refrenda ese carácter al señalar en su artículo 2 que "tendrán por objeto atender, gratuita y voluntariamente, las emergencias causadas por la naturaleza o el ser humano, tales como, incendios, accidentes de tránsito u otras, sin perjuicio de la competencia específica que tengan otros organismos públicos y/o privados".
PASIÓN VS OBLIGACIÓN
En la explosión de calle Serrano, alrededor de 200 voluntarios porteños más un centenar de efectivos de otras comunas de la Región y de Santiago trabajaron durante más de 10 días en la búsqueda de eventuales nuevas víctimas y en la detección de posibles fugas adicionales de gas. Unas 300 personas, muchas de las cuales estuvieron allí hasta 24 horas ininterrumpidas.
Un integrante del equipo que operó entonces en el puesto de mando calcula que si los efectivos fueran pagados y se ajustaran a la ley laboral de ocho horas, se habría necesitado por lo menos el doble de ese número de voluntarios, a un costo que no atina a calcular, para hacer frente a la catástrofe.
Pero lo central es que si no todos, seguramente casi todos los 37 mil integrantes de la institución en Chile quieren seguir siendo voluntarios, es porque realizan esta labor por pasión. Y no por obligación.
España
En España los bomberos son pagados y dependen de los ayuntamientos (municipios). Por ejemplo, en Madrid son aproximadamente 1.500 efectivos agrupados en cuatro zonas, dotados de alrededor de 230 vehículos operativos de distinta clase que trabajan en seis turnos, con un servicio operativo de 24 horas / 365 días al año.
Italia
Son remunerados y constituyen un cuerpo nacional militarizado, dependiente del Ministerio del Interior. Pero también existen bomberos voluntarios que operan sólo en casos de catástrofes, a quienes en esas situaciones el Estado les provee de todos los elementos y les asegura la inamovilidad en sus trabajos.
Estados Unidos
El Departamento de Bomberos de Nueva York es pagado, tiene alrededor de 11.600 oficiales y bomberos y unos 3.200 paramédicos, y cubre un ámbito más vasto que incendios y accidentes, como producto de las disposiciones del ex alcalde Rudolph Giuliani que en el año 1996 fusiona los servicios de emergencia con el Departamento de Bomberos.
Francia
Dependen de la Defensa Civil y Dirección de la Seguridad y se dividen en cuatro categorías: voluntarios, a quienes se paga sólo en entrenamientos y operaciones; bomberos profesionales, remunerados a tiempo completo; bomberos militares y bomberos voluntarios civiles, trabajo este último a tiempo completo entre 6 meses y dos años.
Fuente: mercuriovalpo.cl
Son los mismos bomberos que trabajaron hasta desplomarse tras el fatídico 3 de febrero de 2007, cuando la tragedia marcó con sangre el barrio Serrano y la memoria de Valparaíso; hijos quizás de la generación que "salvó" con sus carros a una población angustiada durante casi un mes sin agua potable luego del terremoto del 85. Hoy venden números de la rifa a mil pesos en las esquinas, a la salida de los supermercados, frente a las multitiendas.
Los recursos escasean, abundan las deudas y la paciencia se estira con elástico. Pasa todos los años y no sólo aquí. "Esperamos que algún día se haga justicia a nuestra función, no sólo en palabras para la televisión cuando en el calor de la tragedia se agradece nuestro aporte y se hacen promesas, sino en hechos reales, cuando se acuerde una subvención o aporte y éste se pague oportunamente", plantea el superintendente del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, Domingo Monteverde.
Es parte del discurso que pronunció durante la conmemoración de los 159 años de la institución, realizada el 4 de julio en el salón de honor del Congreso Nacional. Por usar esa sala aquella mañana los bomberos porteños tuvieron que pagar 400 mil pesos.
LARGO PROCEDIMIENTO
A eso apunta Monteverde cuando dice que "esto no es nuevo, sino una constante en nuestra Región", a diferencia de otras "donde los Bomberos son respetados y apoyados, porque se entiende que su función es fundamental y le resulta muy barata al erario nacional".
"Obviamente que aspiramos a no ver a ningún bombero, en ningún lugar de Chile, pidiendo plata en las esquinas, haciendo rifas o cualquier otra forma de obtener recursos", sostiene el presidente nacional de la institución, Miguel Reyes. "Sin embargo -agrega- la realidad económica obliga a muchos Cuerpos a recurrir a este mecanismo para cubrir el déficit económico de sus compañías".
A nivel nacional la institución se financia con recursos de la Ley de Presupuesto ($ 17.488.590 este año, con un aumento del 6% anual hasta 2014 convenido con la Dirección de Presupuesto), que en lo que corresponde al Cuerpo de Bomberos de Valparaíso cubren casi el 50% de sus costos operacionales y en el caso de Viña del Mar el 32,7%; además de aportes de la Ley de Sociedades Anónimas, de los gobiernos regionales y comunales, y de la comunidad.
Si concurre a siniestros calificados como alerta roja por la Oficina Regional de Emergencia (Oremi), el Ministerio del Interior debe reembolsarle los gastos. Como una herida que se reabre, este punto es causa fija de deudas y problemas porque, señalan los superintendentes, Bomberos debe entregar el informe de sus concurrencias al Consejo Regional, el que tras reunir los antecedentes de los distintos cuerpos bomberiles los hace llegar a la Oremi, que a su vez los deriva al Ministerio del Interior, desde donde los fondos tienen que hacer el largo camino de regreso.
Resume el superintendente Domingo Monteverde: el Gobierno Regional le adeuda al Cuerpo de Bomberos de Valparaíso más de 54 millones de pesos por alertas rojas desde fines de la temporada 2008 hasta el presente año, incluido el terremoto (casi siete millones). Y el superintendente de su congénere viñamarina, Eduardo Vera, enumera: por el primer concepto, año 2009, a su institución se le deben 13 millones de pesos, y por actuaciones vinculadas al sismo del 27F otros 3,5 millones.
Las alertas rojas deberían implicar, "o a lo menos esa es la definición, un reembolso inmediato de los recursos gastados en la emergencia", observa el presidente nacional de Bomberos.
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ESQUIVAS SUBVENCIONES
Pero el reembolso no es inmediato como tampoco son cuantiosas las subvenciones municipales, afectadas por los escasos ingresos con que las comunas deben hacer frente a múltiples gastos, empezando por la pesada mochila de la educación y la salud.
Eduardo Vera: "El año 2008 la Municipalidad de Viña nos entregó 45 millones de pesos; el 2009 un total de 22 millones y medio, y este año nos piensa entregar 35". Claro que aquí también hay deuda: "En la última reunión, el concejo en pleno nos entregó todo el apoyo y hubo un compromiso respecto de la deuda de 80 millones que se arrastra de 2006 por la subvención y por otros conceptos, como por ejemplo aporte de carros en el 2002".
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Domingo Monteverde: "A nosotros se nos adeudan 40 millones de pesos, que corresponden a un saldo de la subvención municipal prometida el año 2009 por 10 millones, más los 30 millones convenidos para este año. Desde tiempos del ex alcalde Cornejo las subvenciones por 20 millones han sido para ayudar a pagar una deuda que contrajo la administración del ex alcalde Pinto, que no fue cancelada y que el Cuerpo ha debido pagar en cuotas de 30 millones anuales hasta cubrir 135 millones adeudados a la Junta Nacional de Bomberos. En la realidad, hace muchos años que la Municipalidad no nos entrega una subvención real".
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El superintendente viñamarino reflexiona: "Esto es como el sueldo para una familia. Si uno trabaja y lo recibe todos los meses, paga las cuentas, compra la mercadería y no tiene problemas. Pero si se lo cancelan cada tres o cuatro meses y parcelado, evidentemente que no se puede vivir tranquilo".
Y el presidente nacional acota: "Entendemos por tranquilidad los recursos económicos suficientes para el normal funcionamiento operacional y de inversiones de un Cuerpo de Bomberos, es decir, que le permita solventar los gastos de sueldos de su personal rentado tales como cuarteleros, secretarias, operadoras de central de alarma u otros, adquisición de combustible y elementos de trabajo.
¿BOMBEROS EN HUELGA?
Si hay tantos problemas de recursos, ¿no sería más sencillo que los bomberos fuera remunerados por el Estado? La sola pregunta disgusta a los miembros de la institución, para quienes el carácter voluntario es intransable, como lo reiteran los superintendentes Vera y Monteverde, caballeros del fuego desde hace 44 y 45 años, cuando apagaban incendios premunidos de casacas de tevinil y cuero, y "lo más caro que se compraba era la toalla que se ponía al cuello".
Bullada fue la controversia que desató la ex presidenta Michelle Bachelet cuando en julio del año 2006 planteó la propuesta de impulsar un sistema mixto que permitiera contar con bomberos voluntarios y remunerados. La iniciativa fue respaldada por el senador José García, quien además de declararse partidario de potenciar esa fórmula dijo que era necesario entregarles más recursos para que cada Cuerpo defina en qué los utilizará, "porque hay algunos que necesitan renovar sus cuarteles o su material rodante, y otros que necesitan implementarse mejor para salir a atender las emergencias".
Para el presidente nacional, Miguel Reyes, las dificultades económicas que algunos Cuerpos enfrentan "no obedecen a la falta de bomberos o ausencia de ellos por no recibir retribución económica, sino al costo de implementación por equipamiento (bombas, mangueras, equipos de protección personal, etc.) y, obviamente, esto no se soluciona pagándoles un sueldo a los bomberos. Claramente, eso aumentaría el costo operacional de la labor que realizamos". En los países donde los bomberos son rentados, agrega, "el 80% de su presupuesto se destina al pago de remuneraciones y sólo el 20% a gastos operacionales", a lo que se suma el hecho de que "el personal presenta pliegos de peticiones y realiza huelgas, lo que no ocurre en nuestro país".
Suprintendente Eduardo Vera: "El año 71 llegó un instructivo del Ministerio del Interior en el cual pedía un inventario completo de cuarteles, materiales, carros, cantidad de bomberos, porque el gobierno pretendía que fueran rentados. A mí me tocó trabajar en eso, hacer los inventarios y valorizarlos. Se mandó toda la información al Ministerio y nunca más se supo, yo creo que por una razón muy simple: ¿Cuánto le va a pagar el Estado a un bombero? Además a esa gente hay que prepararla. ¿Y qué pasa con lo que existe, con los carros, los cuarteles, el material? ¡Si el problema no es tan simple, va mucho más allá del querer!"
También el presidente de la Comisión Especial de Bomberos de la Cámara de Diputados, Joaquín Godoy, defiende el carácter de voluntariado porque cree que es parte de la mística y de la esencia de la institución, como también piensa que eventuales incrementos en los aportes del Estado deben proveerse por la vía de la Ley de Presupuesto.
De hecho, el anteproyecto de Ley Marco de los Bomberos de Chile, elaborado por el grupo de trabajo parlamentario que preside, refrenda ese carácter al señalar en su artículo 2 que "tendrán por objeto atender, gratuita y voluntariamente, las emergencias causadas por la naturaleza o el ser humano, tales como, incendios, accidentes de tránsito u otras, sin perjuicio de la competencia específica que tengan otros organismos públicos y/o privados".
PASIÓN VS OBLIGACIÓN
En la explosión de calle Serrano, alrededor de 200 voluntarios porteños más un centenar de efectivos de otras comunas de la Región y de Santiago trabajaron durante más de 10 días en la búsqueda de eventuales nuevas víctimas y en la detección de posibles fugas adicionales de gas. Unas 300 personas, muchas de las cuales estuvieron allí hasta 24 horas ininterrumpidas.
Un integrante del equipo que operó entonces en el puesto de mando calcula que si los efectivos fueran pagados y se ajustaran a la ley laboral de ocho horas, se habría necesitado por lo menos el doble de ese número de voluntarios, a un costo que no atina a calcular, para hacer frente a la catástrofe.
Pero lo central es que si no todos, seguramente casi todos los 37 mil integrantes de la institución en Chile quieren seguir siendo voluntarios, es porque realizan esta labor por pasión. Y no por obligación.
España
En España los bomberos son pagados y dependen de los ayuntamientos (municipios). Por ejemplo, en Madrid son aproximadamente 1.500 efectivos agrupados en cuatro zonas, dotados de alrededor de 230 vehículos operativos de distinta clase que trabajan en seis turnos, con un servicio operativo de 24 horas / 365 días al año.
Italia
Son remunerados y constituyen un cuerpo nacional militarizado, dependiente del Ministerio del Interior. Pero también existen bomberos voluntarios que operan sólo en casos de catástrofes, a quienes en esas situaciones el Estado les provee de todos los elementos y les asegura la inamovilidad en sus trabajos.
Estados Unidos
El Departamento de Bomberos de Nueva York es pagado, tiene alrededor de 11.600 oficiales y bomberos y unos 3.200 paramédicos, y cubre un ámbito más vasto que incendios y accidentes, como producto de las disposiciones del ex alcalde Rudolph Giuliani que en el año 1996 fusiona los servicios de emergencia con el Departamento de Bomberos.
Francia
Dependen de la Defensa Civil y Dirección de la Seguridad y se dividen en cuatro categorías: voluntarios, a quienes se paga sólo en entrenamientos y operaciones; bomberos profesionales, remunerados a tiempo completo; bomberos militares y bomberos voluntarios civiles, trabajo este último a tiempo completo entre 6 meses y dos años.
Fuente: mercuriovalpo.cl
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